A Look at Cuba: Growing Inequalities
Standing outside a store with a long—very long—line of people waiting to buy eggs, I started to chat with a woman in her 50s who lived in the Havana neighborhood. She said she sent her oldest granddaughter to pick up her brother at school since she had already been in line for two hours. “Some problems get resolved and others just pop up,” she sighed. Nevertheless, she admitted to me that she was more privileged than others and was donating clothes to “the poor” through a community center.
I’m a sociologist, a Cuban academic in the area of social sciences. For more than forty years, I’ve been investigating and monitoring inequalities in my country.
It’s a classic research theme in sociology the world over, aiming to identify the causes that maintain specific social groups at a disadvantage, particularly in regard to well-being and a dignified life. Sociologists also propose public policy actions to mitigate the situations of the most disadvantaged and to generate options of social inclusion for them.
In the case of Cuba, studying inequality has special nuances.
The search for equality in my country is an old one. It began more than a hundred years ago. It forms part of an ideal of an independent nation, forged in the second half of the 19th century. A central challenge of this ideal was the abolition of slavery, the integration of the Black population, and that the country, in the the words of José Martí, should be an inclusive nation, with all and for the good of all.
Second, because the social pact and the political consensus of the socialist project that’s been in power since 1959 was constructed on the premise of increased equality and social inclusion, as well as the systematic expansion of opportunities for improved access to well-being for all, especially for the historically neglected sectors.
When I was young, I decided to study sociology precisely because I believed that equality was a goal that could be attained. I opted for a social pact that implies the acceptance of living in a society where the limits of individual options for material wealth, property, consumption and private economic initiative are relatively constrained, in exchange for a social context in which the state guarantees processes of redistribution that allow a dignified and secure life for the great majority of people.
Thus, the duality of equality/inequality is an indispensable compass with which to observe Cuban society, examine its advances and setbacks. It is one of the guiding lights of public opinion to judge the government’s political performance.
Looking at some statistics and studies on the first decades of the Revolution, we find evidence of this offer of equality. For example, we find that in the mid-80s, people experiencing poverty—understood as those who could not satisfy their basic needs with what they earned—was no more than 6%. In contrast, throughout Latin America in those years, the poverty rate was, on average, more than 40 %, and in some countries above 70%.
In that decade, nine out of ten children and adolescents attended primary and high school. Access to dignified work with modest income that allowed the satisfaction of basic needs was a key to improvements in equality and inclusion.
This favorable performance of social indicators was interrupted in the 90s. Cuba was severed from the international economic system when the Soviet Union and the socialist camp collapsed, countries that had provided a preferential market for Cuba’s goods, as well as several subsidies. The weight of the U.S. embargo was felt more strongly.
The statistics speak for themselves. A study by the National Institute of Economic Research, of the Ministry of Economy and Planning. found that by 1994, the number of poor people had more than doubled, reaching about 15%.
In those years, I worked for the Center of Psychological and Sociological Research (CIPS). In the studies I carried out with my team, we found that certain social groups were affected more than others by the process of impoverishment: Afro-descendants; female heads of households with children; senior citizens living alone or in homes with several people with only a few people employed; people living in rural areas or far from city centers. In part, these groups were most affected because they have historically been disadvantaged, marked by the shadows of slavery, patriarchy and the deficits of development in certain Cuban regions.
To get the crisis partially under control, the government implemented some economic measures such as the expansion of foreign investment, the tourism sector and self-employment, as well as allowing joint ventures.
These activities provided spaces of opportunity to access better income and working and living conditions. The CIPS studies found that young and middle-aged men, people with higher education, white people, living in large cities and with assets that could be used to produce in the emerging market associated with tourism (houses and cars to rent, remittances that would allow investments in the real estate sector and the opening of small businesses) had preferential access to these advantageous spaces.
In this scenario, the remittances act as a strong factor in the accentuation of inequality. The composition of the Cuban emigrant community, particularly in the early years, was white middle-class and upper-class, thus mostly benefiting a specific type of family on the island.
These findings showed a weakening of the pro-equality social pact because the government was no longer capable of sustaining high-quality social benefits for all Cubans, with special protection for the disadvantaged. Although the government has carried out reforms since 2011 to revive the economy and recover the social project, the processes of widening inequalities and poverty still have not been contained.
The reform includes among its principal measures the expansion of the private sector, especially so-called micro, small- and medium-enterprises, stimulus for foreign investment, the decentralization and municipalization of government administration and the introduction of social policies to prioritize the necessities of socially disadvantaged groups. At first glance, these measures seem relevant to achieve economic sustainability and more social equality, but far from achieving concrete advances, these aims have suffered setbacks.
In the last decade, a combination of the effects of the Covid-19 pandemic, with erroneous national policies, contradictory and inefficient, together with the barriers caused by U.S. sanctions, have put the country in an extremely complex situation, characterized by a systematic breakdown or poly-crisis, in which failures appear in unrelated realms, like an interconnected and synchronized cascade, producing an increased and accelerated effect, causing the policies for managing these crises require both immediate specific intervention and consideration of the connection to the system as a whole to modify it.
What is most striking about this Cuban polycrisis are the high levels of inflation, together with scarcity and the price increases of essential goods such as food and medicine, the drop in purchasing power of household income, the collapse of services such as community sanitation, management of solid wastes, public transportation and electric energy and the deterioration of others such as water supply, hospital services and repair of buildings and roads.
No public figures are available about income and the cost of the basic canasta, but simple empirical observation allows one to distinguish that there are three income groups with differing levels of access to well-being. First, there’s a high-income group (compared to the national average), who have a satisfactory level of meeting their needs. Then there’s a low-middle income group, barely satisfying their basic necessities; and a group of people with low and very low income, who find themselves in a situation of poverty in which they cannot satisfy even their basic needs and must depend entirely on social benefits, which are increasingly weakened.
In the face of this very serious situation of impoverishment and increasing precariousness, without access to statistics and without the possibility of carrying out research with representative samples, I decided to search out a space that would be flexible and favorable to fieldwork, committed to support services for groups in need and affected by the growing gap in equality. I found this space at the Centro Cristiano de Reflexión y Diálogo (CCRD-C), the Christian Center for Reflection and Dialogue, where I work now as an associate researcher.
I’ve reoriented my research to a focus on qualitative studies describing concrete experiences of inequality and also what we could call “street sociology,” which consists of listening, observing, asking and registering conversations that take place in public spaces where people gather for a relatively long time while waiting to receive a service, buy something or make a payment, situations in which people unknown to each other engage in conversations on a variety of themes. Several people tend to join these conversations, which makes it easy for an observer to participate in a natural way.
Looking at both these sources of evidence, I’ve found, that independent of income, people have a negative perception, associated with a feeling of control over one’s own life. These expressions are common, “There’s no solution in sight,” “there’s no way to make ends meet,” “some problems get solved and others arise, “what’s left is a daily struggle.” There’s also frustration about inequality: “if someone has enough money, they can buy solutions,” a young white man said in a tone of complaint, as he waited at a health center. Money can buy things in the black market, at least the important things.
High prices, shortages and generalized deterioration, including the essentials such as food, health services and medicines, are major concerns for everyone, without distinction of groups, even to the point of fear for the lives of senior citizens and families with children.
Both groups resent the loss of equality, the situation of extreme vulnerability in which many people live, seeing as necessary and laudable actions of solidarity and charity of those who have more towards the disadvantaged. Although many recognize the role of the U.S. blockade, they call on the government for greater empathy and efficient decisions in the economy and attention to those who are disadvantaged.
Low-income groups report that they have been particularly affected by the drastic reduction of basic food products at subsidized prices, the expansion of the black market— well out of reach for their income—and cutbacks in social services such as health and education and the construction of affordable housing.
People often feel as if they are barely surviving. “I hit rock bottom,” says someone of his post-Covid life. Figuring out a way to get food is the fundamental concern. The immediate goal is to achieve the minimum, and “better times will come,” “then we’ll see.” On a personal level, to deal with the crisis, many reduced consumption (in some cases to dramatic levels, such as having only one meal a day) and became involved in informal economic activities.
Family and neighborhood support networks to find collective solutions for food and care for children, senior citizens and people with disabilities were also activated. Some people get involved in communitarian projects, which previously did not attract them, to improve the situation and develop a more harmonious coexistence in the neighborhood.
Emigration is also a desired strategy, which is not discounted, but which is difficult to carry out. People say that some relatives or acquaintances have indeed left, but generally by sea in precarious boats, or over land with only the money for a flight out of Cuba, without money to pay “coyotes,” the smugglers who would take them to the desired destination, that is, “casting their luck to the wind,” but “it’s the way it is.”
For their part, high-income groups feel affected by the drop in both domestic and international tourism, by diminishing remittances and by the barriers the government puts on the activities of the private sector, all of which diminishes options for generating income and affects their standard of living in terms of the quality of consumption, leisure time and worry about the future.
In this group, people use their savings and sell valuable objects that aren’t very necessary if they need more economic resources. They also consume less beyond basic necessities, transform businesses to make them more efficient and activate support from family in Cuba and abroad.
Although some high-income people express negative opinions about poor people, blaming them for a lack of effort or initiative, saying that they expect everything from the state, the most common viewpoint it to consider that economic conditions are so adverse, that there are few options for a poor family to get ahead.
Some also say that they have become involved in actions of solidarity, such as donating clothes, food and money to groups in precarious situations due to natural events such as hurricanes, storms or accidents, whether the donations are made as individuals or through churches or other groups.
Among high-income groups, emigration is a frequent strategy. They can sell houses, cars and property to scrape together the necessary money or to increase the funds needed to relocate to a new country.
Those who plan to emigrate by liquidating their properties and businesses often feel they are embarking on a journey of no return, of breaking ties. They sometimes say they choose to leave because they do not feel confident that the MIPYMES program of allowing small independent businesses to operate will be respected and maintained over time. A young businessman who has decided to emigrate with his family exclaims about the broken dreams of progressing within the country itself, “I feel as if I’m slamming the door shut; it’s a shitty situation,” using a Cuban expression that’s even stronger and more vulgar.
One frequently finds in all these groups the perception that spaces do not exist for people’s real participation and for the expression of criticism and demands to government officials, without them being interpreted as attacks motivated by outside interests, as if domestic causes were not enough.
What is the conclusion?
Inclusion, equality and participation are still strong Cuban values. They are a prism for the unity of the nation and social policies are accepted as a public instrument to ensure them.
The social pact in Cuba for inclusion and its consensus is severely damaged. It needs to be rebuilt through different economic management, which will give sustainability and financing to powerful social policies with active citizen participation.
Mayra Espina is an associate researcher at the Academic Program of the Christian Center of Reflection and Dialogue (CCRD-C) in Cuba.
Una Mirada a Cuba
Desigualdades en expansión
Por Mayra Espina
Parada fuera de una venta de huevos con una cola muy, muy larga, comencé a charlar con una señora de unos 50 años en su barrio en La Habana, Cuba. Ella dijo que había estado en la cola ya dos horas, dejando a su nieta mayor encargada de recoger a su hermano en la escuela. “Se resuelven unos problemas y surgen otros”, suspiró ella. Al mismo tiempo, reconoció que tenía más suerte que otra gente y estaba donando ropa para “los pobres” a través de un centro comunitario.
Soy socióloga, una académica cubana en el área de las ciencias sociales. Por más de cuarenta años me he ocupado de investigar y monitorear el estado de las desigualdades en mi país.
Es un tema de investigación clásico de la sociología en el mundo, orientado a dar cuenta de las causas que mantienen a grupos sociales específicos en posiciones desventajosas, en cuanto a posibilidades de acceso al bienestar y oportunidades de vida digna, y a proponer acciones de política pública para mitigar las situaciones de mayor desventaja y generar opciones de inclusión social para los desfavorecidos.
En el caso de Cuba, estudiar el tema tiene matices especiales.
La búsqueda de igualdad en mi país es una vieja aspiración. Comenzó hace más de 100 años. Forma parte del ideal de nación independiente, forjado en la segunda mitad del siglo XIX. Un desafío de este ideal lo fue la abolición de la esclavitud, la integración de la población negra, y lo que, en palabras de José Martí, debería ser una nación inclusiva, con todos y para el bien de todos.
Después con la Revolución de 1959, había una oferta de igualdad e inclusión crecientes, de ampliación sistemática de oportunidades de mejoramiento en el acceso al bienestar para todos y especialmente para los sectores populares e históricamente preteridos.
Cuando era joven, decidí estudiar sociología precisamente porque creí que la igualdad era una meta posible de alcanzar. Opté por una pacto social que implica aceptar vivir en una sociedad donde el techo de opciones individuales de bienestar material, propiedad, consumo e iniciativa económica privada es relativamente bajo, a cambio de un entorno social en el cual el Estado garantiza procesos de redistribución que permite vida digna y segura para las grandes mayorías.
Así la dupla igualdad /desigualdad es una brújula imprescindible para observar la sociedad cubana, considerar sus avances y retrocesos y uno de los faros de la opinión pública para juzgar el desempeño político del gobierno.
Examinado algunas estadísticas y estudios sobre las primeras décadas de Revolución, encontraremos evidencias de los avances de esa oferta de igualdad. Por ejemplo, encontramos que a mediados de los años ochenta la población en situación de pobreza—entendida como aquellos que no pueden satisfacer sus necesidades básicas con sus ingresos—no rebasaba el 6%. En esos años en América Latina la población pobre estaba, como promedio, por encima del 40 %, y en algunos países por encima de 70%.
En esa década, más del 90% de la población infantil y adolescente estaba integrada a la educación primaria y media inferior. El acceso a trabajo digno, con ingresos modestos, pero que permitían satisfacer las necesidades esenciales, fue una piedra clave de las mejoras en igualdad e inclusión.
Este favorable comportamiento de indicadores sociales se vio interrumpido en los años noventa. Cuba queda descolgada del sistema económico internacional, al desaparecer la URSS y el campo socialista, entorno que le proveía un mercado preferencial para sus productos y subsidios diversos, y el peso del embargo norteamericano se siente con más rigor.
Los datos hablan por sí solos. Un estudio del Instituto Nacional de Investigaciones Económicas, del Ministerio de Economía y Planificación, encontró que, hacia 1994, la población en situación de pobreza se había duplicado y más, alcanzaba cerca del 15%.
En esos años trabajaba yo en el Centro de Investigaciones Psicológicas y Sociológicas (CIPS) y en los estudios que realicé con mi equipo, encontramos que grupos sociales específicos, se veían más afectados por los procesos de empobrecimiento: la población afrodescendiente, las mujeres jefas de hogar y con niños, los ancianos viviendo solos o en hogares de varios miembros con pocas personas que trabajaban, las personas viviendo en zonas rurales y localidades alejadas de los centros. Esta afectación mayor se debía a un punto de partida de situaciones históricas de mayor desventaja, asociadas a la huella de la esclavitud, el modelo patriarcal, los déficits de desarrollo en determinadas zonas del país. Como parte de las acciones de gestión de la crisis, el gobierno puso en práctica algunas medidas económicas como ampliación de la inversión extranjera y la presencia de empresas mixtas, la expansión del sector turístico y del trabajo autónomo, la autorización para recibir remesas y para la circulación de divisas en el mercado nacional.
Las nuevas actividades económicas se convirtieron en espacios de oportunidad para acceder a mejores ingresos y condiciones de trabajo y de vida. Los estudios del CIPS encontraron que accedían preferentemente a estos espacios ventajosos hombres jóvenes y de mediana edad, personas con educación superior, personas blancas, viviendo en ciudades grandes y con activos que pudieran ponerse a producir en el mercado naciente asociado al turismo (casas y automóviles para alquilar, remesas que permitieran hacer inversiones en el sector inmobiliario y abrir pequeños negocios).
En este escenario las remesas actuaron como factor fuerte de acentuación de las desigualdades. Debido a que en la composición de la población emigrada cubana conservaban el mayor peso, en aquellos años, las personas blancas y de capas medias y altas, los envíos de estas ayudas económicas benefician, principalmente, a un tipo específico de familas.
Estas evidencias mostraban un debilitamiento del pacto social pro igualdad por una pérdida de capacidad del gobierno para sostener prestaciones sociales de calidad y que abarcaran a toda la población, con amparo especial para las desventajas y a pesar de que desde 2011 las autoridades implementan una reforma para reflotar la economía y recuperar el proyecto social, hasta hoy los procesos de ampliación de desigualdades y pobreza no se logran contener.
La reforma incluye entre sus ejes centrales la ampliación del sector privado, especialmente de las llamadas micro, pequeñas y medianas empresas, el estímulo a la inversión extranjera, la descentralización y municipalización de la gestión de gobierno, y la introducción de políticas sociales de priorización de las necesidades de los grupos en desventaja. A primera vista estas medidas parecen pertinentes para lograr sostenibilidad económica y mayores cotas de equidad social, pero lejos de lograr avances concretos se evidencian retrocesos en esos propósitos.
En el último lustro, una combinación de los efectos de la pandemia de la Covid-19, con políticas nacionales erróneas, contradictorias e ineficientes, que incluso son opuestas y frenan el diseño de la reforma, junto a las barreras al desarrollo que generan las sanciones norteamericanas, ha puesto al país en una situación de extrema complejidad, caracterizada por un quiebre sistémico, o “policris”, en la que aparecen en cascada, interconexión y sincronización, fallas en disimiles ámbitos, produciendo un efecto de ampliación y aceleración mutua y haciendo que las políticas para su manejo deban intervenir a la vez y en conexión sobre el sistema en su conjunto para modificarlo.
Lo más llamativo de esta policrisis a la cubana son los altos niveles de inflación, junto a la carencia y aumento de precios de productos de primera necesidad como alimentos, y medicamentos, la caída de la capacidad adquisitiva de los ingresos de los hogares, el colapso de servicios como higiene comunitaria, manejo de residuos sólidos, transporte público y suministro de fluido eléctrico y el deterioro de otros como el abasto de agua, la atención hospitalaria y la reparación de inmuebles y vías públicas.
No existen datos públicos sobre los niveles de ingresos de la población y los costos de la canasta básica, pero una simple observación empírica permite distinguir que se han configurado tres grupos de ingresos y acceso al bienestar: un grupo de ingresos altos (para la media nacional) con un nivel adecuado de satisfacción de necesidades esenciales; un grupo de ingreso medios bajos, muy pegados a la línea de satisfacción de necesidades básicas; y un grupo de ingresos bajos y muy bajos, en situación de pobreza, que no alcanzan a satisfacer sus necesidades básicas y están en total dependencia de las prestaciones sociales, cada vez más debilitadas.
Ante una situación tan grave de empobrecimiento y precarización crecientes y sin acceso a estadísticas ni posibilidad de realizar una investigación con muestras representativas, decidí buscar un espacio propicio y flexible para los estudios de terreno, comprometidos con los servicios de apoyo a los grupos en precario y afectados por brechas de equidad disímiles. Encontré ese espacio en el Centro Cristiano de Reflexión y Diálogo /CCRD-C), donde ahora trabajo como investigadora asociada.
He reorientado mis estudios hacia dos ramas: los estudios cualitativos, que describen casos concretos de experiencias de desigualdad y las estrategias desde la vida cotidiana para afrontar situaciones de crisis, y lo que podríamos llamar “sociología callejera”, que consiste en escuchar, observar, interrogar y registrar conversaciones que trascurren en sitios públicos concurridos, donde las personas se concentran por un tiempo relativamente largo a la espera de recibir un servicio, hacer una compra o un pago, motivo por el cual desconocidos entablan conversaciones disímiles sobre los temas más variados, a las que suelen sumarse varias personas, lo que permite al observador entrometerse de forma natural.
En una lectura combinada de ambas fuentes de evidencias he encontrado que prevalece, sin distingo del nivel de ingresos, una percepción negativa, asociada al sentimiento de pérdida de control sobre la vida propia. Son comunes las expresiones, “no hay solución a la vista”, “se resuelven unos problemas y surgen otros”, “no hay manera de encontrar acomodo”, “lo que queda es la lucha diaria”,” no queda de otra que encomendarse a dios o a los orishas”.
Se aprecia también frustración por la desigualdad. “Si se tiene dinero, se compran soluciones, un hombre blanco, adulto joven, en tono quejoso, esperando en un servicio de salud, me comenta. El dinero compra en el mercado negro lo que no hay, o lo importa.
Los precios altos, la escasez y deterioro generalizado, incluyendo lo imprescindible como alimentación, servicios de salud y medicamentos, son las grandes preocupaciones para todos, sin distinción de grupos, que llegan incluso al temor por la vida en los ancianos y familias con niñas y niños.
En ambos grupos se resiente la pérdida de igualdad, la situación de extrema vulnerabilidad en que viven muchas personas, se ven como necesarias y encomiables acciones de solidaridad y caridad de los que más tienen hacia los desfavorecidos. Muchos reconocen el peso del bloqueo, pero se reclama a las autoridades mayor empatía y decisiones eficientes en la economía y la atención a los que están en desventaja.
Los grupos de bajos ingresos, relatan que se han visto particularmente afectados por la drástica reducción de productos de la canasta básica a precios subsidiados, la expansión del mercado negro, inalcanzable para sus bolsillos, así como por la contracción de servicios sociales como salud y educación, la construcción de vivienda social, entre otros.
Es común sentirse al nivel de la sobrevivencia. “Me pegó al fondo”, dice alguien de su vida pos-Covid. “Resolver” la comida, es la preocupación fundamental. La meta inmediata es lograr los mínimos, y “ya vendrán tiempos mejores”, “después se verá”. Como opciones para lidiar con la crisis redujeron el consumo (en algunos casos hasta niveles dramáticos, como hacer una sola comida al día) y se involucraron en actividades económicas informales precarias.
Dadas las circunstancias de que, como consecuencia de la crisis, la oferta de servicios públicos para el cuidado de la primera infancia, ancianos y personas en situación de discapacidad ha disminuido y no logra cubrir la demanda, las personas activaron redes de apoyo familiar y de vecindad para soluciones colectivas de alimentos y cuidado. Algunos se vincularon a proyectos comunitarios, que antes no les atraían, como forma de mejorar el entorno y de una convivencia más armoniosa en el barrio.
La emigración aparece como estrategia deseada que no se descarta, pero difícil de implementar para los de pocos o medianos ingresos, por los recursos que exige. Narran que algunos familiares o conocidos lo han hecho, pero por mar, en embarcaciones precarias, o por tierra con solo el dinero para el boleto de salida de Cuba, el resto del trayecto, sin dinero para pagar a los coyotes, es “a suerte y verdad”, pero “es lo que hay”.
Por su parte, los grupos de ingresos altos, se sienten afectados por la caída del turismo, de los viajes nacionales e internacionales y de las remesas, caídas asociadas, en medida significativa, al incremento de las sanciones norteamericanas, que pone restricciones de entrada a Estados Unidos a quienes viajan a Cuba.
Los afectan además, las barreras que el gobierno pone a las actividades del sector privado y a las iniciativas de proyectos de organizaciones no gubernamentales. afectación que experimentan con particular fuerza y desagrado.
Todo ello disminuye sus opciones de generación de ingresos y su nivel de vida, en términos de calidad del consumo, tiempo de ocio y preocupación por el futuro.
En este grupo las estrategias de afrontamiento a problemas cuando se necesitan más recursos económicos para mitigar la caída del consumo son: uso de ahorros y venta de bienes valiosos no imprescindibles, disminuir consumos muy por encima de necesidades esenciales, reconvertir negocios para hacerlos más eficiente, activación del apoyo familiar en Cuba y desde el extranjero.
Si bien emergen en algunos sujetos de altos ingresos percepciones negativas sobre las personas en situación de pobreza, culpándolas de falta de esfuerzo e iniciativa y por esperarlo todo del Estado, lo más frecuente es considerar que las condiciones económicas son tan adversas que hay pocas opciones para mejorar la condición familiar y que las personas en situación de desventajas deben ser apoyadas por el Estado, sin menosprecio de la solidaridad entre la propia ciudadanía.
Refieren haber contribuido a acciones solidarias, como donativos de ropa, alimentos y dinero, hacia grupos en situación precaria por eventos naturales (huracanes, tormentas, accidentes), de forma individual o a través de iglesias y organizaciones diversas.
Es frecuente la emigración como estrategia. Suelen venderse casas, automóviles y otras propiedades valiosas para juntar el dinero necesario o aumentar el fondo para ubicarse en el nuevo país. Entre los que planean emigrar liquidando sus propiedades y negocios en el país, aparecieron sentimientos de viaje sin retorno, de ruptura de vínculos, bajo el argumento de que eligen irse porque no sienten confianza en que la política de expansión de MIPYMES se respete y mantenga el tiempo. Un joven empresario con planes de emigrar con su familia, aludiendo a sus sueños rotos de progresar en el país dice “siento que me voy dando un portazo, es de pinga”
Es frecuente encontrar la percepción, en todos los grupos, de que no existen espacios para la participación real de la gente y para expresar sus críticas y demandas a las autoridades, sin que estas sean tomadas como ataques motivados por intereses externos, como si no tuvieran suficientes causas internas.
¿A qué conclusión llegar?
La inclusión y la igualdad y la participación parecen seguir teniendo un peso relevante como valores a través de los cuales se piensa la unidad de la nación y las políticas sociales tienen aceptación como instrumento público para asegurarlas.
El pacto social pro inclusión y su consenso está severamente dañado, necesita recomponerse, necesita una gestión económica diferente, que dé sostenibilidad y financiación a políticas sociales potentes, y participación ciudadana activa.
Mayra Espina es Investigadora Asociada de Programa Académico del Centro Cristiano de Reflexión y Diálogo (CCRD-C) y profesora de sociología del Centro de Estudios Eclesiásticos Padre Félix Varela
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