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About the Author
Dara Adamolekun, a senior at Harvard College, concentrates in Social Studies and African Studies with an Economics secondary and a Spanish citation. Her thesis examines the EU Deforestation Regulation’s impact on cocoa and chocolate production. She is a 2025 Cheng Fellow building ReGeneración, a social innovation aimed to support coca producers in the Dominican Republic through youth engagement.
Sobre la Autora
Dara Adamolekun, estudiante de último año en Harvard College, se especializa en Estudios Sociales y Estudios Africanos con una secundaria en Economía y una mención en Español. Su tesis analiza el impacto de la Regulación de Deforestación de la UE en la producción de cacao y chocolate. Es Cheng Fellow 2025 y está desarrollando ReGeneración, una innovación social destinada a apoyar a los productores de cacao en la República Dominicana a través del compromiso juvenil.
From European Union to the Dominican Republic
A Case for Humanizing Environmental Policy in Latin America
“Cuida tu tierra” La naturaleza es vida.
“Take care of your land” Nature is life.
I read these words as I gaze from a car window, looking out at colorful, animated drawings of smiling elephants, toucans, and parrots, outside of a school building in San Francisco de Macorís, the Dominican Republic’s primary cocoa-producing region. They read as a Spanish rendition of the songs my great uncle and grandfather would sing in Yoruba as elementary schoolers, reminding them to watch where they stepped while they worked on our family’s cocoa farm in Ondo State, Nigeria; even the smallest of insects was lyrically regarded as something “only God can create.” It was a comforting reassurance that the message behind the verses, which had since taken root in my proverbial family tree, had weathered temporal and linguistic divides.
As I conduct my thesis research, the dual values of productivity and sustainability have not felt more consonant. The feeling was only interrupted by the screech of car tires once I had arrived at my first cocoa farm. A discordant reality began to settle in. I was there to research a policy that viewed cocoa production and environmentalism as incompatible, and I would be speaking to people whose lives were about to be changed by political decisions made thousands of miles away.
In 2023, the European Union (EU) adopted its Regulation on Deforestation-Free Products (EUDR), aiming to reduce the EU’s contribution to deforestation and its corresponding carbon emissions. To do so, it requires anyone who places select deforestation-linked commodities and their derived products, such as cocoa and chocolate, onto the EU market to do “due diligence” and prove that the land they were produced on had not experienced deforestation since 2020. In theory, a country like the Dominican Republic with relatively less commodity-based deforestation than other countries would not consider such a policy to be a major challenge.
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Polygon map illustrating the land boundaries required for farms larger than 4 hectares under the EUDR. Photo by Dara Adamolekun.
In reality, a Dominican cocoa cooperative statement had me taken aback while working in transparency reporting for a cacao supply chain company. The statement read, “A partir de Enero 2025 entra en vigencia la nueva legislacion de la Union Europea y sera necesario de realizar cambio en la estructura de la organización” (Starting in January 2025, the new European Union legislation will come into effect, and it will be necessary to make changes to the organization’s structure.) After West Africa, Latin America and Central America are the leading cocoa-producing regions in the world. Yet, the special perspectives of those working in the regions’ industries often seem like an afterthought in environmental policy discussions, to the extent they’re thought about at all. Through my experience in the Dominican Republic and its role within my thesis, I aim to make these insights known and challenges addressed; a policy is only as strong as its roots in local realities. Through this reflection, I hope to make these realities feel human.
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Outside a cocoa farm in San Francisco de Macorís, Dominican Republic. Photo by Jacobo Jose Toribio Garabito.
The first cocoa producer I spoke to was a man named Antonio, whose last name I am withholding for privacy reasons. We met as I was being guided through the Reserva Científica Loma Quita Espuela, home of the country’s largest remaining rainforest. Looking back, I imagine I looked tense. I was preoccupied with remembering the appearance of the plant my guide had warned me to avoid touching, while he repeatedly saved me from bumping my head on overhanging branches. Antonio welcomed me with a warm smile and handed me a plátano, or plantain, a Nigerian staple that would’ve tasted as sweet by any other name. My tension melted away. Many things about Antonio embodied what I had studied about cocoa farmers: he was around 60 years old, the average age for cocoa producers, the age of my great-grandfather before he stopped working. And like three in 10 cocoa producers, he had a visual impairment. However, nothing in the literature could have adequately characterized his resilience and generosity.
I watched as he worked. Cocoa production is highly labor-intensive and for Antonio, depended largely on muscle memory, an almost instinctive ability to navigate his fields, since his visual impairment would make adapting to new technologies difficult. And though his livelihood was quite literally derived from the fruits of his labor, he repeatedly offered me the first fruit from cacao pods as he opened them. Later, a cooperative leader and I walked the perimeter of his farm with him to digitally collect the coordinate points that enclose his farm, a change that was required under the EUDR and would have been a burden for him to do alone. Antonio’s dedication was crucial to his success as a farmer, and it was equally as clear how little the policy seemed to account for his day-to-day life.
The reality is that one of the main goals of environmental policy, ensuring that the world we leave behind for future generations allows them to thrive, captures the true desires of every person I’d spoken to in the Dominican Republic’s cocoa sector. Antonio later invited us into his home for café con leche, and the first thing I noticed was framed pictures of his children and grandchildren proudly displayed on his living room wall, the same way that my parents had decorated my childhood home as if it were a shrine to me and my siblings. He lit up at every opportunity to talk about them.
The next day, I met a woman named Mirinda, whose last name is also being withheld for privacy, as she worked to break open cocoa beans, walking on them to crack them and then hand removing the nibs from their shells, leaving behind what would later be enjoyed as chocolate around the world. Spanish was both of our second languages; she and the women she worked alongside also spoke Haitian Creole. After asking me for my name and learning I had come from the United States, she joyfully said “I love you!” like a common greeting. After asking me in Spanish if I had any children or was married, questions to which each of my negative responses were met with progressive shock, she turned away to grab her phone and handed it to me. She had a photo of her daughter, smiling in a dainty white dress that reminded me of how my mom would dress me for Sunday school. I told Mirínda her daughter was beautiful, and she told me that I looked like her. She talked about how much her daughter motivated her to work hard, wanting to give her the world. I was there conducting research because many years ago, my great-grandfather had felt the same way.
Without the opportunity to pursue education himself, he set aside earnings from every cocoa harvest to pay for his children’s primary and secondary school fees. My grandfather later went on to receive a scholarship and became the first in our family to attend university, and he similarly ensured that my father was able to receive an education. My father did the same for me and my siblings. I now use my education for research because I wish my family’s journey of generational opportunity from the cocoa industry was more a norm than an exception and recognize that it might not have even been possible in today’s regulatory environment. Mírinda, Antonio and others in commodity industries worldwide now navigate the challenge of complying with regulations aimed at protecting the land for future generations, all while relying on that same land to support their families and sustain the livelihoods of the generations living today. Every day, they experience the trade-offs between productivity and sustainability that policymakers today still struggle to discern.
Environmentalism is not an issue confined to one place or even one generation; far-reaching policies that aim to promote it must reconcile with the lived realities of those on the ground. The people behind the cocoa industry are not abstract subjects of a law, but individuals whose hopes, dreams and livelihoods are inextricably tied to the land. They produce from it, teach their children to care for it, write songs about it and draw life from it. The success of environmental policies like the EUDR is not dependent on its stipulations, but its ability to engage with the stories and motivations that shape the agricultural landscapes they seek to protect. My time in the Dominican Republic has shown me that they often share more roots than we’d expect.
De la Unión Europea a la República Dominicana
Un Caso para Humanizar la Política Ambiental en América Latina
Por Dara Adamolekun
“Cuida tu tierra” La naturaleza es vida.
Leo estas palabras mientras miro por la ventana de un auto, observando dibujos coloridos y animados de elefantes sonrientes, tucanes y loros, en el exterior de un edificio escolar en San Francisco de Macorís, la principal región productora de cacao de la República Dominicana. Resuenan como una versión en español de las canciones que mi tío abuelo y mi abuelo cantaban en yoruba cuando eran niños de primaria, recordándoles que debían fijarse dónde pisaban mientras trabajaban en la finca de cacao de nuestra familia en el estado de Ondo, Nigeria; incluso el insecto más pequeño era considerado líricamente como algo que “solo Dios puede crear.” Era un consuelo saber que el mensaje detrás de los versos, que desde entonces había echado raíces en el árbol genealógico proverbial de mi familia, había sobrevivido a divisiones temporales y lingüísticas.
Mientras realizo la investigación para mi tesis, los valores duales de productividad y sostenibilidad nunca se habían sentido más armoniosos. La sensación solo se interrumpió por el chirrido de las llantas del auto al llegar a mi primera finca de cacao. Una realidad discordante comenzó a asentarse. Estaba allí para investigar una política que consideraba la producción de cacao y el ambientalismo como incompatibles, y hablaría con personas cuyas vidas estaban a punto de cambiar debido a decisiones políticas tomadas a miles de kilómetros de distancia.
En 2023, la Unión Europea (UE) adoptó su Reglamento sobre Productos Libres de Deforestación (EUDR, por sus siglas en inglés), con el objetivo de reducir la contribución de la UE a la deforestación y las emisiones de carbono asociadas. Para lograrlo, exige que cualquier persona que introduzca ciertos productos relacionados con la deforestación, como el cacao y el chocolate, en el mercado de la UE realice una “debida diligencia” y demuestre que la tierra en la que fueron producidos no había experimentado deforestación desde 2020. En teoría, un país como la República Dominicana, con relativamente menos deforestación relacionada con productos básicos en comparación con otros países, no consideraría esta política como un gran desafío.
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Mapa de polígonos que ilustra los límites de terreno requeridos para fincas mayores de 4 hectáreas según el EUDR. Foto por Dara Adamolekun.
En la práctica, una declaración de una cooperativa dominicana de cacao me sorprendió mientras trabajaba en informes de transparencia para una empresa de la cadena de suministro de cacao. La declaración decía: “A partir de enero 2025 entra en vigencia la nueva legislación de la Unión Europea y será necesario realizar cambios en la estructura de la organización.” Después de África Occidental, América Latina y América Central son las principales regiones productoras de cacao del mundo. Sin embargo, las perspectivas especiales de quienes trabajan en las industrias de estas regiones a menudo parecen ser un pensamiento secundario en las discusiones sobre políticas ambientales, en el caso de que sean consideradas. A través de mi experiencia en la República Dominicana y su papel en mi tesis, pretendo dar a conocer estas perspectivas y abordar sus desafíos; una política solo es tan sólida como sus raíces en las realidades locales. A través de esta reflexión, espero hacer que estas realidades se sientan humanas.
El primer productor de cacao con el que hablé fue un hombre llamado Antonio, cuyo apellido estoy omitiendo por razones de privacidad. Nos encontramos mientras me guiaban por la Reserva Científica Loma Quita Espuela, hogar de la mayor selva tropical que queda en el país. Mirando hacia atrás, imagino que me veía tensa. Estaba preocupada por recordar la apariencia de la planta que mi guía me advirtió que no tocara, mientras me salvaba repetidamente de golpearme la cabeza con ramas colgantes. Antonio me recibió con una cálida sonrisa y me entregó un plátano, un alimento básico en Nigeria que habría sabido igual de dulce con cualquier otro nombre. Mi tensión se desvaneció. Muchas cosas sobre Antonio encarnaban lo que había estudiado sobre los productores de cacao: tenía alrededor de 60 años, la edad promedio de los productores de cacao y la edad de mi bisabuelo cuando dejó de trabajar. Y como tres de cada diez productores de cacao, tenía una discapacidad visual. Sin embargo, nada en la literatura podría haber caracterizado adecuadamente su resiliencia y generosidad.
Lo observé mientras trabajaba. La producción de cacao es altamente laboriosa y, para Antonio, dependía en gran medida de la memoria muscular, una capacidad casi instintiva de navegar por sus campos, ya que su discapacidad visual dificultaba la adaptación a nuevas tecnologías. Y aunque su sustento dependía literalmente del fruto de su trabajo, me ofrecía repetidamente el primer fruto de las vainas de cacao al abrirlas. Más tarde, un líder cooperativo y yo caminamos con él por el perímetro de su finca para recolectar digitalmente los puntos de coordenadas que la delimitan, un cambio requerido por el EUDR que habría sido una carga para él hacerlo solo. La dedicación de Antonio era crucial para su éxito como agricultor, y era igualmente evidente lo poco que la política parecía considerar su vida cotidiana.
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Fuera de una finca de cacao en San Francisco de Macorís, República Dominicana. Foto por Jacobo José Toribio Garabito.
La realidad es que uno de los principales objetivos de las políticas ambientales, garantizar que el mundo que dejamos para las futuras generaciones les permita prosperar, captura los verdaderos deseos de cada persona con la que hablé en el sector cacaotero de la República Dominicana. Antonio luego nos invitó a su casa para un café con leche, y lo primero que noté fueron fotos enmarcadas de sus hijos y nietos exhibidas con orgullo en la pared de su sala de estar, de la misma manera en que mis padres decoraron mi hogar de infancia como si fuera un santuario para mí y mis hermanos. Se iluminaba en cada oportunidad de hablar de ellos.
Al día siguiente, conocí a una mujer llamada Mirinda, cuyo apellido también estoy omitiendo por privacidad, mientras trabajaba abriendo granos de cacao, caminando sobre ellos para romperlos y luego retirando a mano las semillas de sus cáscaras, dejando lo que más tarde sería disfrutado como chocolate en todo el mundo. El español era el segundo idioma de ambas; ella y las mujeres con las que trabajaba también hablaban criollo haitiano. Después de preguntarme mi nombre y saber que venía de los Estados Unidos, exclamó alegremente: “¡Te amo!” como si fuera un saludo común. Luego me preguntó en español si tenía hijos o estaba casada; mis respuestas negativas a ambas preguntas fueron recibidas con una progresiva sorpresa. Se dio la vuelta, tomó su teléfono y me lo entregó. Tenía una foto de su hija, sonriendo con un delicado vestido blanco que me recordó cómo mi mamá me vestía para la escuela dominical. Le dije a Mirinda que su hija era hermosa y me dijo que me parecía a ella. Me habló de cuánto la motivaba su hija para trabajar duro, deseando darle el mundo. Yo estaba allí realizando investigaciones porque, muchos años atrás, mi bisabuelo había sentido lo mismo.
Sin la oportunidad de recibir una educación, él apartó ganancias de cada cosecha de cacao para pagar las matrículas escolares de sus hijos. Mi abuelo más tarde obtuvo una beca y se convirtió en el primero de nuestra familia en asistir a la universidad, y de manera similar, se aseguró de que mi padre pudiera recibir una educación. Mi padre hizo lo mismo por mí y mis hermanos. Ahora uso mi educación para investigar porque desearía que el trayecto de mi familia hacia oportunidades generacionales en la industria del cacao fuera más una norma que una excepción, y reconozco que puede que ni siquiera hubiera sido posible en el entorno regulatorio actual. Mirinda, Antonio y otros en las industrias de productos básicos en todo el mundo ahora enfrentan el desafío de cumplir con regulaciones destinadas a proteger la tierra para las generaciones futuras, mientras dependen de esa misma tierra para mantener a sus familias y sustentar los medios de vida de las generaciones actuales. Cada día experimentan los dilemas entre productividad y sostenibilidad que los responsables de las políticas todavía luchan por resolver.
El ambientalismo no es un problema confinado a un lugar o incluso a una generación; las políticas de largo alcance que buscan promoverlo deben reconciliarse con las realidades vividas por quienes están en el terreno. Las personas detrás de la industria del cacao no son sujetos abstractos de una ley, sino individuos cuyas esperanzas, sueños y medios de vida están intrínsecamente ligados a la tierra. La producen, enseñan a sus hijos a cuidarla, escriben canciones sobre ella y extraen vida de ella. El éxito de políticas ambientales como el EUDR no depende de sus estipulaciones, sino de su capacidad para involucrarse con las historias y motivaciones que dan forma a los paisajes agrícolas que buscan proteger. Mi tiempo en la República Dominicana me ha demostrado que a menudo comparten más raíces de las que podríamos esperar.
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